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农村地区“书记项目”党建示范工程

日期:2017-05-10 来源: 点击:1683

“党项目”农村党建示范工程

周立轩

农村基层党组织519个,其中村级党组织154个,社区党组织196个,非公有制企业党组织169个,党员4万多个。 2016年,农业工作委员会认真贯彻落实区委会全体会议精神,着力有序解决非资本功能,“一个绿色”试点乡镇建设,产业转型升级等中心任务,抓住机遇“两项研究和一项“学习和教育”。以推进“纪录片工程”党建工程示范工程为重要出发点,强化党的建设意识,注重主体责任,把握主业,强化主体,努力引领新农村工作。党的建设成就。

一,项目实施背景

在实施京津冀协调发展战略,推进首都“四个中心”建设的背景下,农村在解决非资本功能等区域发展大局中承担着重要责任。促进产业升级和转型,改善社会治理。目前,农村城镇化处于过渡时期,农村社会形态,人口与经济结构,生产生活方式和社会利益发生了深刻变化。 面对城市化形势的变化,与党要管理党和严格管理党的新要求相比,农村基层党建有滞后推进的问题,主要表现在四个方面:

一是党建工作责任落实不到位。 乡党委书记过分依赖副书记。在非资本职能救济等重大任务中,党的建设没有得到充分的指挥,责任没有得到落实,联系不紧密。

二是基层党组织存在软弱涣散。党组织领导层的核心地位不到位。个别乡镇党委对村级干部缺乏严格管理。一些村干部缺乏全局感,执法力度不强,尤其是和解的功能。而“等待”的心态。

三是党建工作创新能力亟待提升。掌握党建工作跟不上发展的步伐,对于街区,层级和单位之间的联系是不够的。两个新组织的“两个覆盖范围”尚未到位,农民新村社区和拆迁腾村等党组织没有管理。机制创新。

四是党建长效机制亟需研究。区域化党建的思想已经过时,资源整合不够,运营商的使用不多,手段也不够丰富。 缺乏规范的管理措施,如党建领导和党组织规范化。

为解决上述问题,对接区委“一轴四网”区域化党建要求,农业工作委员会决定实施“秘书工程”党建工程示范工程,要求19个乡党委书记代表乡党委,各自主持党建工程,围绕中心工作,注重区域党建,增强党组织的凝聚力。

二,主要做法和特点

一是突出党委统筹,书记示范。为了加强党建工作的责任制,落实贵妃秘书在2015年党建审查委员会的要求,农业工作委员会提出了年初党建工作的总体思路,包括“统一和三三”。重点抓好乡党委的整体作用,加强“大党建”的“协调责任,加强统筹规划,转变整体规划模式”的意识,适应农村城镇化发展的形势和要求。在新形势下。 农业工作委员会坚持加强责任转移和压力传递,将“秘书工程”纳入乡党委书记“书党建设”和乡镇党委“三级联合创建”工作中,推进党的建设和加强党的建设的责任落实。 作为“秘书工程”的第一责任人,各乡党委书记亲自出动指导了确定项目主题,实施步骤,组织动员,资金使用的工作,以及项目建立的全过程,中期年度审查,以及年底的最终报告。参与并努力成为必须管理党并严格管理党的从业者和模范者。 与此同时,对接区委“一轴四网”区域化党的建设精神,乡镇积极建设乡党委,村(社区)党组织,社会部门党组织上下联动,横向和纵向一体化,党建联合管理体制和全面领导带动了该地区各党组织参与区域建设。 例如,太阳宫乡党委在“红心暖阳”项目中,5000多名党员志愿者将被整合到10个社区的120个网格中,以加强基层分支的战斗力,建立网格建设区域党建图案。 豆各庄乡党委在“金豆创作”项目中,在村和社区层面举行“金豆建议大赛”,帮助一线秘书提高党建项目的规划水平,并在商品住宅社区建立群众,搬迁住房社区和旧社区。党的建设品牌的需求。可以说,压力带来了力量,基层党组织把握党建的内在活力不断振兴。

二是突出因地制宜,分类探索。围绕区委“一轴四网”区域化党建工作思路,乡党委按照“五关四党”党建工作模式,由农业工作委员会提出,重点关注核心基层党组织的任务,在推进“秘书工程”的过程中,我们将坚持以问题为导向,主动创新,解决党的建设问题,引领区域发展。 针对农村乡镇遗留下来的问题很多,人口倒挂,信访之间的矛盾更多。崔家庄乡党委提出了以“三三人”为主题的党建工程,建立了党员联系制度,建立了“三三”信息。在正常管理系统中,共访问了1,245户,99家企业,红厂设计和创意艺术园等73家企业参加了此次访问。共处理了183起实际案件,工作重心向下移动,进一步增强了群众的感情。专注于群众的力量。 针对农村移民社区农村居民分散居住,隶属关系多样,组织管理困难。长营乡党委在全国家园和莲心园的两个社区实施了“党代言行动”,没有打破现有的村党。在设立分支机构的情况下,临时党支部根据住宅建筑划分,分支机构秘书和分支委员会成员通过招聘,推荐等方式产生,党员和群众被引导到规范人民的需要。 - 征求建议,代表人民 - 谈判项目和舆论 - 合作处理和听取人民评估的“四步法” - 成效评估等,实现了村党组织的有效衔接,党员的有效作用和先锋模式,以及社区的和谐与稳定。 针对重大功能解决任务的问题,各方利益交织,党员组织困难等问题,将利用台东乡党的建设项目“聚人心,赐人权”作为起点在“一个绿色”试点项目中,做好普通党员的教育工作。作为乡镇“两学一思”特殊教育的重点。 坚持率先推行绿色试点政策,率先签订拆迁协议,率先搬迁,作为基层干部实践合格党员的实践标准;要求居住相对集中的党员设立临时党组,确保拆迁过程中继续教育;基层党组织参与解决拆迁中的矛盾。

三是突出区域整合,治理创新。推进“秘书工程”党建示范工程,目标是加强党建工作,通过区域化党建领导农村农村建设,解决基层党建工作问题。水平,更广泛的范围和更广泛的人口。覆盖面,总体规划和服务问题将全面提升基层党建的凝聚力,为区域经济社会发展服务。 乡党委以“秘书工程”为载体,围绕中心开展深入探索,着力激发党组织和党员的活力。 针对在新时期,社会动员机制滞后,两个新组织薄弱。平房乡党委以社会服务管理创新为切入点,启动了“党和船利益”党建工程,建设党建工作和社会福利。社区建设和企业发展已经联系在一起。朝阳供电公司,大悦城,华新医院等160多个社会单位参与了该地区的建设。全年共挖掘出2,100多名重点志愿者,开展了1300多项公益活动。服务超过2600人次,基层党建的转变逐步导致社会治理从“少数人到多数人”转变为“一家人”,实现了“联系,联系,联系”。党,政府,团体和企业。心”。 针对社会资源整合度低,党建工作能力弱,群众参与度低的典型问题,在农业工作委员会的指导下,三区乡党委开展“区域电子家园”党建工作。项目管理平台,即以村社区服务为内容的B2B项目订单管理平台,探索利用互联网技术解决基层党组织引进和筛选问题,构建完整的项目应用平台,筛选,实施并监督,推动三个房屋和企业。村民与社区的直接对接和合作,为基层党组织开展“互联网+”党建工作创新积累了宝贵的经验。 针对东巴乡党委已经建立了“东巴电子家庭”党建项”。实施“3 + 1”工作模式,建立20个党服务分中心,实施“一站式”服务,开发七大类90个服务项目,实现重大政府解决方案,小村庄和社区解决方案难以共同帮助解决和探索党组织在农村城镇化进程中发挥主导作用的有效途径,形成党委政府与当地人民良性互动的社会管理体制,党员干部和当地群众,促进和谐宜居的东坝建设。

综上所述,“纪实工程”党建示范工程是以“党委协调,秘书示范”为组织保证,加强责任转移,压力传递; “适应当地条件,分类和探索”作为运行机制,加强上下联动,结果转变以“区域一体化,治理创新”为绩效目标,强化服务大局,引领发展,最终实现区域化党建的目标,促进农村城镇化。

第三,存在问题

一是项目统筹层次不高。一些基层党组织在晋升中缺乏横向整合和联动的制度化平台,劳动力仍然不强。 尚未建立区域化党建和领导妇女等中心型社会组织建设机制。基层党组织与各组织和社会群众之间的沟通不足,桥梁和关系的作用不明显。

二是项目创新力度不够。在推进秘书工程的过程中,一些基层党组织仅限于传统习惯,固定思维和优越要求,特别是面对新形势和“两新”党组织和流动人口党组织等新问题。清理和不流畅的问题,导致很少的工作创新方法,措施不针对性。

第四,下一步要考虑

一是强化责任传递。研究开发《党委抓基层党建工作责任制实施意见》,完善和完善党委关于党的定期讨论,党建工作标准化管理,党建工作协调会,领导干部党建工作联络点,党建工作检查和评估,以及其他五方管理制度,建立不断的工作机制。 完善农村区域化党建工作联合工作机制,加强“秘书抓秘书”责任落实,重点抓好绿色工程功能调和和试点建设的重点任务。 ,做好党建工作,部署和实施工作。

二是规范组织设置。结合新形势要求,研发《关于规范农村基层党组织设置与职责的实施意见》,明确处置村党组织,农民新村社区,两个新组织,流动人口聚集区,农村集体企业和其他不同党组织,明确设定形式,功能定位,责任任务。 我们将做好覆盖“两个新”党组织的工作,探索区内有影响力的单位,以“兼职成员”的身份进入社区党委工作模式,广泛开展“党员集聚行动”,努力实现非公有制企业党组织和品牌的建立。起床和工作的目标。

三是探索区域化党建。推进各乡镇“党组活动服务中心”建设,在硬件建设和资源配置标准化的基础上加强服务功能的发展,加强对党组织和党员志愿者的服务和支持区内的组织。它已成为支持和维护区域党建新格局的重要载体。 继续利用“秘书工程”党建示范工程作为实施基层党建工作创新孵化项目的重要载体,从乡党委书记到基层村,社区,非公有制企业书记,切实把责任落实到位。到位。